《江蘇省地方志工作條例》發(fā)布

江蘇省人大常委會(huì)公告

〔第7號(hào)〕

　　《江蘇省地方志工作條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2018年9月21日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年12月1日起施行。

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年9月21日

江蘇省地方志工作條例

（2018年9月21日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

　　第一條　為了規(guī)范地方志工作，促進(jìn)地方志的開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮地方志記錄歷史、傳承文明、資政育人、服務(wù)發(fā)展的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)地方志的編纂、開(kāi)發(fā)利用和管理工作，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱地方志，包括以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒。

　　地方志書(shū)是指全面系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。

　　地方綜合年鑒是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決地方志工作中的重大問(wèn)題，督查推動(dòng)地方志工作；建立健全地方志工作機(jī)制，配備工作人員，保障工作條件，將地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)制定地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)全省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展。

　　第五條　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱地方志工作機(jī)構(gòu)）主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織、指導(dǎo)、檢查和督促地方志工作；

　?。ǘ┙M織編纂地方志；

　?。ㄈ┱骷?、整理、保存地方志文獻(xiàn)和資料，整理、出版舊志；

　　（四）組織開(kāi)展地情調(diào)查研究和資源開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展地方志信息化建設(shè)，為社會(huì)提供服務(wù)；

　?。ㄎ澹┙M織開(kāi)展地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研究、宣傳教育和對(duì)外交流；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條　省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)編纂地方志。

　　地方志由地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂。

　　第七條　地方志書(shū)每二十年左右編修一次。地方綜合年鑒一年一鑒、逐年編纂。

　　行政區(qū)劃有重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編纂已撤銷(xiāo)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地方志書(shū)，適時(shí)組織編纂新設(shè)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地方志書(shū)。

　　第八條　省人民政府應(yīng)當(dāng)制定全省地方志書(shū)編纂工作規(guī)劃。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定地方志編纂方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第九條　編纂地方志應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確方向，遵循存真求實(shí)、確保質(zhì)量的原則，做到全面客觀、真實(shí)可靠、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合法合規(guī)，不得篡改歷史事實(shí)，不得杜撰歷史事件。

　　地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、據(jù)事直書(shū)、忠于史實(shí)、保守秘密。

　　任何單位和個(gè)人不得要求地方志工作機(jī)構(gòu)和編纂人員在地方志中作虛假記述。

　　第十條　編纂方案確定的承擔(dān)地方志工作任務(wù)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱承編單位），應(yīng)當(dāng)明確工作機(jī)構(gòu)和人員，保障工作條件，按照編纂方案的要求完成編纂、供稿等工作，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)承編單位的編纂工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

　　第十一條　縣級(jí)以上地方人民政府及其地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志人才引進(jìn)、兼職人員聘用、志愿服務(wù)、培訓(xùn)、激勵(lì)等制度，建設(shè)專(zhuān)兼職相結(jié)合的地方志人才隊(duì)伍。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志專(zhuān)家?guī)?、人才?kù)，吸收有關(guān)方面的專(zhuān)家、學(xué)者以及熟悉地情的社會(huì)公眾參與地方志編纂工作。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)地方志編纂有關(guān)工作。

　　第十二條　地方志工作機(jī)構(gòu)和承編單位應(yīng)當(dāng)建立資料積累制度，收集文字、圖表、照片、音像、實(shí)物等地方志資料。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織編寫(xiě)資料長(zhǎng)編，有條件的地方可以組織對(duì)相關(guān)音像資料進(jìn)行整理匯編。

　　第十三條　地方志工作機(jī)構(gòu)和承編單位可以向機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)和承編單位可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開(kāi)放條件的除外。

　　第十四條　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)保管在地方志編纂過(guò)程中收集到的各類(lèi)資料以及形成的地方志文稿，不得損毀；編纂工作完成后，應(yīng)當(dāng)將資料和文稿依法移交同級(jí)檔案館或者方志館保存、管理，個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

　　第十五條　地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂地方志，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)、建議。

　　第十六條　地方志書(shū)經(jīng)審查驗(yàn)收，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公開(kāi)出版。具體審查驗(yàn)收辦法由省地方志工作機(jī)構(gòu)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　地方綜合年鑒經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公開(kāi)出版。

　　第十七條　地方志的著作權(quán)由地方志工作機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的人員享有署名權(quán)。地方志工作機(jī)構(gòu)、承編單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，向參與編纂、評(píng)審的人員支付報(bào)酬。

　　第十八條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立方志館，或者在公共圖書(shū)館、文化館、檔案館等公共場(chǎng)館內(nèi)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)區(qū)域，用于本行政區(qū)域的地情展示和地方志的收藏研究、開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字方志館。

　　第十九條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人向方志館或者地方志工作機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)地方志文獻(xiàn)資料和紀(jì)念性實(shí)物。接受捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)者頒發(fā)收藏證書(shū)，并可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)地方志信息化建設(shè)。

　　省地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志全文數(shù)據(jù)庫(kù)和地方志資源共享平臺(tái)。

　　第二十一條　方志館、地方志資源共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)功能，公示服務(wù)范圍和方式，免費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放，并提供查閱、摘抄、下載、復(fù)制、檢索等服務(wù)。

　　第二十二條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志的開(kāi)發(fā)利用納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)地方志文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)整理出版舊志、編寫(xiě)地方志簡(jiǎn)本和地情資料、制作音像制品、舉辦展覽等形式，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)，進(jìn)行地情宣傳和地方志文化傳播，引導(dǎo)全社會(huì)讀志、用志、傳志。

　　鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人利用地方志資源開(kāi)展影視作品及其他文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和文化交流，傳播地方歷史文化。

　　第二十三條　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方志基礎(chǔ)理論和編纂實(shí)踐研究。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位與地方志工作機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展地方志理論和地情研究。支持高等院校開(kāi)設(shè)地方志課程。

　　地方志工作機(jī)構(gòu)可以采取多種形式，加強(qiáng)與香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)以及國(guó)外的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、檔案館、博物館、圖書(shū)館等單位的學(xué)術(shù)交流與合作，擴(kuò)大地方志文化影響力。

　　第二十四條　縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在地方志工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)地方志優(yōu)秀成果給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　第二十五條　違反本條例第六條第二款規(guī)定，擅自編纂地方志的，由地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；已經(jīng)出版的，由地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)同級(jí)新聞出版主管部門(mén)依法查處。

　　第二十六條　違反本條例第九條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任：

　?。ㄒ唬┑胤街敬嬖谶`反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的；

　　（二）篡改歷史事實(shí)、杜撰歷史事件的；

　?。ㄈ┮蟮胤街竟ぷ鳈C(jī)構(gòu)和編纂人員在地方志中作虛假記述的。

　　第二十七條　違反本條例第十條第一款規(guī)定，未按照編纂方案的要求完成編纂、供稿等工作的，由地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十八條　違反本條例第十四條規(guī)定，地方志工作機(jī)構(gòu)的工作人員將在地方志編纂過(guò)程中收集到的各類(lèi)資料以及形成的地方志文稿損毀、據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借的，由其所在單位責(zé)令改正，依法給予處分。

　　第二十九條　違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)審查驗(yàn)收或者批準(zhǔn)將地方志文稿交付出版的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　對(duì)本行政區(qū)域特別重大自然災(zāi)害，具有獨(dú)立存史價(jià)值的重大事件、活動(dòng)，以及獨(dú)特的地域文化、地情特色，縣級(jí)以上地方人民政府可以決定編纂地方專(zhuān)題志書(shū)。

　　地方專(zhuān)題志書(shū)的編纂、開(kāi)發(fā)利用和管理工作，按照本條例有關(guān)地方志書(shū)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　鼓勵(lì)組織編纂部門(mén)志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志以及村（社區(qū)）志等其他志書(shū)，鼓勵(lì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編纂年鑒。

　　列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的村，省人民政府批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村，應(yīng)當(dāng)編纂志書(shū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織編纂。地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　本條規(guī)定的志書(shū)和年鑒的編纂、開(kāi)發(fā)利用和管理工作，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十二條　本條例自2018年12月1日起施行。